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责任督学挂牌督导资料汇编
作者:xfjydd    文章来源:本站原创    点击数:1681    更新时间:2014-2-14    

 

 

  

 

1国家《教育督导条例》....................01

2、国务院教育督导委员会办公室 关于印发《中小学校责任督学挂牌督导方法》的通知 .......................09

 3、国务院教育督导委员会办公室 关于印发《中小学校责任

督学挂牌督导规程》和《中小学校责任督学工作守则》的通知

                     ...... .................13

    4、江西省人民政府教育督导委员会  关于印发《江西省中小学校责任督学挂牌督导规程》的通知..............17     

    5、信丰县教育局  关于认真做好中小学校责任督学挂牌督导工作的通知 ..............................25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


中华人民共和国国务院令
624

  教育督导条例》已经2012829日国务院第215次常务会议通过,现予公布,自2012101日起施行。
                      总 理   温家宝
                        201299

 

教育督导条例

第一章 总  则

  第一条 为了保证教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的贯彻执行,实施素质教育,提高教育质量,促进教育公平,推动教育事业科学发展,制定本条例。
  第二条 对法律、法规规定范围的各级各类教育实施教育督导,适用本条例。
  教育督导包括以下内容:
  (一)县级以上人民政府对下级人民政府落实教育法律、法规、
规章和国家教育方针、政策的督导;
  (二)县级以上地方人民政府对本行政区域内的学校和其他教育机构(以下统称学校)教育教学工作的督导。
  第三条 实施教育督导应当坚持以下原则:
  (一)以提高教育教学质量为中心;
  (二)遵循教育规律;
  (三)遵守教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的规定;
  (四)对政府履行教育工作相关职责的督导与对学校教育教学工作的督导并重,监督与指导并重;(五)实事求是、客观公正。
  第四条 国务院教育督导机构承担全国的教育督导实施工作,制定教育督导的基本准则,指导地方教育督导工作。
  县级以上地方人民政府负责教育督导的机构承担本行政区域的教育督导实施工作。
  国务院教育督导机构和县级以上地方人民政府负责教育督导的机构(以下统称教育督导机构)在本级人民政府领导下独立行使督导职能。
  第五条 县级以上人民政府应当将教育督导经费列入财政预算。

第二章 督  学

  第六条 国家实行督学制度。
  县级以上人民政府根据教育督导工作需要,为教育督导机构配备专职督学。教育督导机构可以根据教育督导工作需要聘任兼职督学。
  兼职督学的任期为3年,可以连续任职,连续任职不得超过3个任期。
  第七条 督学应当符合下列条件:
  (一)坚持党的基本路线,热爱社会主义教育事业;
  (二)熟悉教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策,具有相应的专业知识和业务能力;
  (三)坚持原则,办事公道,品行端正,廉洁自律;
  (四)具有大学本科以上学历,从事教育管理、教学或者教育研究工作10年以上,工作实绩突出;
  (五)具有较强的组织协调能力和表达能力;
  (六)身体健康,能胜任教育督导工作。
  符合前款规定条件的人员经教育督导机构考核合格,可以由县级以上人民政府任命为督学,或者由教育督导机构聘任为督学。
   
第八条 督学受教育督导机构的指派实施教育督导。
  教育督导机构应当加强对督学实施教育督导活动的管理,对其履行督学职责的情况进行考核。
  第九条 督学实施教育督导,应当客观公正地反映实际情况,不得隐瞒或者虚构事实。
  第十条 实施督导的督学是被督导单位主要负责人的近亲属或者有其他可能影响客观公正实施教育督导情形的,应当回避。

第三章 督导的实施

  第十一条 教育督导机构对下列事项实施教育督导:
  (一)学校实施素质教育的情况,教育教学水平、教育教学管理等教育教学工作情况;
  (二)校长队伍建设情况,教师资格、职务、聘任等管理制度建设和执行情况,招生、学籍等管理情况和教育质量,学校的安全、卫生制度建设和执行情况,校舍的安全情况,教学和生活设施、设备的配备和使用等教育条件的保障情况,教育投入的管理和使用情况;
  (三)义务教育普及水平和均衡发展情况,各级各类教育的规划布局、协调发展等情况;
  (四)法律、法规、规章和国家教育政策规定的其他事项。
  第十二条 教育督导机构实施教育督导,可以行使下列职权:
  (一)查阅、复制财务账目和与督导事项有关的其他文件、资料;
  (二)要求被督导单位就督导事项有关问题作出说明;
  (三)就督导事项有关问题开展调查;
  (四)向有关人民政府或者主管部门提出对被督导单位或者其相关负责人给予奖惩的建议。
被督导单位及其工作人员对教育督导机构依法实施的教育督导应当积极配合,不得拒绝和阻挠。
  第十三条 县级人民政府负责教育督导的机构应当根据本行政区域内的学校布局设立教育督导责任区,指派督学对责任区内学校的教育教学工作实施经常性督导。
  教育督导机构根据教育发展需要或者本级人民政府的要求,可以就本条例第十一条规定的一项或者几项事项对被督导单位实施专项督导,也可以就本条例第十一条规定的所有事项对被督导单位实施综合督导。
  第十四条 督学对责任区内学校实施经常性督导每学期不得少于2次。
  县级以上人民政府对下一级人民政府应当每5年至少实施一次专项督导或者综合督导;县级人民政府负责教育督导的机构对本行政区域内的学校,应当每35年实施一次综合督导。
  第十五条 经常性督导结束,督学应当向教育督导机构提交报告;发现违法违规办学行为或者危及师生生命安全的隐患,应当及时督促学校和相关部门处理。
  第十六条 教育督导机构实施专项督导或者综合督导,应当事先确定督导事项,成立督导小组。督导小组由3名以上督学组成。
  教育督导机构可以根据需要联合有关部门实施专项督导或者综合督导,也可以聘请相关专业人员参加专项督导或者综合督导活动。
  第十七条 教育督导机构实施专项督导或者综合督导,应当事先向被督导单位发出书面督导通知。
  第十八条 教育督导机构可以要求被督导单位组织自评。被督导单位应当按照要求进行自评,并将自评报告报送教育督导机构。督导小组应当审核被督导单位的自评报告。
  督导小组应当对被督导单位进行现场考察。
   
第十九条 教育督导机构实施专项督导或者综合督导,应当征求公众对被督导单位的意见,并采取召开座谈会或者其他形式专门听取学生及其家长和教师的意见。
  第二十条 督导小组应当对被督导单位的自评报告、现场考察情况和公众的意见进行评议,形成初步督导意见。
  督导小组应当向被督导单位反馈初步督导意见;被督导单位可以进行申辩。
  第二十一条 教育督导机构应当根据督导小组的初步督导意见,综合分析被督导单位的申辩意见,向被督导单位发出督导意见书。
  督导意见书应当就督导事项对被督导单位作出客观公正的评价;对存在的问题,应当提出限期整改要求和建议。
  第二十二条 被督导单位应当根据督导意见书进行整改,并将整改情况报告教育督导机构。
  教育督导机构应当对被督导单位的整改情况进行核查。
  第二十三条 专项督导或者综合督导结束,教育督导机构应当向本级人民政府提交督导报告;县级以上地方人民政府负责教育督导的机构还应当将督导报告报上一级人民政府教育督导机构备案。
  督导报告应当向社会公布。
  第二十四条 县级以上人民政府或者有关主管部门应当将督导报告作为对被督导单位及其主要负责人进行考核、奖惩的重要依据。

第四章 法律责任

  第二十五条 被督导单位及其工作人员有下列情形之一的,由教育督导机构通报批评并责令其改正;拒不改正或者情节严重的,对直接负责的主管人员和其他责任人员,由教育督导机构向有关人民政府或者主管部门提出给予处分的建议:
  (一)拒绝、阻挠教育督导机构或者督学依法实施教育督导的;
   
(二)隐瞒实情、弄虚作假,欺骗教育督导机构或者督学的;
  (三)未根据督导意见书进行整改并将整改情况报告教育督导机
构的;
  (四)打击报复督学的;
  (
五)有其他严重妨碍教育督导机构或者督学依法履行职责情形的。
  第二十六条 督学或者教育督导机构工作人员有下列情形之一的,由教育督导机构给予批评教育;情节严重的,依法给予处分,对督学还应当取消任命或者聘任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)玩忽职守,贻误督导工作的;
  (二)弄虚作假,徇私舞弊,影响督导结果公正的;
  (三)滥用职权,干扰被督导单位正常工作的。
  督学违反本条例第十条规定,应当回避而未回避的,由教育督导机构给予批评教育。
  督学违反本条例第十五条规定,发现违法违规办学行为或者危及师生生命安全隐患而未及时督促学校和相关部门处理的,由教育督导机构给予批评教育;情节严重的,依法给予处分,取消任命或者聘任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五章 附  则

  第二十七条 本条例自2012101日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

国务院教育督导委员会办公室

关于印发《中小学校责任督学挂牌督导办法》的通知

国教督办[2013]2

 

各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、人民政府教育督导部门,新疆生产建设兵团教育局、教育督导部门:

 为健全学校督导制度,加强对中小学校的监督指导,根据《教育督导条例》有关规定,特研究制定《中小学校责任督学挂牌督导办法》(简称《办法》),现印发你们,请遵照执行。

  实行挂牌督导是转变政府管理职能、加强对学校监督指导的重要举措,也是加强与学校和社会联系、办人民满意教育的有效方式,有利于延伸教育督导的触角,及时发现和解决学校改革发展中出现的问题,推动学校端正办学思想,规范办学行为,实施素质教育,提高教育质量,实现内涵发展。各地要高度重视,加强领导,制定和完善本地挂牌督导的措施和办法,积极创造条件,按照《办法》的要求配足责任督学,在2013年底前将挂牌督导制度覆盖所有中小学校,并及时将有关实施情况报国务院教育督导委员会办公室。国务院教育督导委员会办公室将对各地实行挂牌督导工作进行检查。

  附件:中小学校责任督学挂牌督导办法

国务院教育督导委员会办公室

2013917

附件

中小学校责任督学挂牌督导办法

为健全中小学校督导制度,规范学校办学行为,根据《教育督导条例》制定本办法。

  第一条 挂牌督导是指县(市、区)人民政府教育督导部门(以下简称教育督导部门)为区域内每一所学校设置责任督学,对学校进行经常性督导。

    教育督导部门根据区域内中小学校布局和在校生规模等情况,按1人负责5所左右学校的标准配备责任督学。

  教育督导部门应按统一规格制作标牌,标明责任督学的姓名、照片、联系方式和督导事项,在校门显著位置予以公布。

  第二条 责任督学由教育督导部门聘任,颁发督学证,实行注册登记,直接管理。

  责任督学应符合《教育督导条例》第七条规定的条件。

  责任督学主要从在职和退休的校长、教师、教研人员和行政人员中遴选,专兼结合,兼顾小学、初中和高中各个学段(含直属学校)。

  第三条 责任督学基本职责:

  (一)对学校依法依规办学进行监督。

  (二)对学校管理和教育教学进行指导。

  (三)受理、核实相关举报和投诉。

  (四)发现问题并督促学校整改。

    (五)向教育督导部门报告情况,并向政府有关部门提出意见。

  第四条 责任督学对以下主要事项实施经常性督导:

  (一)校务管理和制度执行情况。

  (二)招生、收费、择校情况。

  (三)课程开设和课堂教学情况。

  (四)学生学习、体育锻炼和课业负担情况。

  (五)教师师德和专业发展情况。

  (六)校园及周边安全情况,学生交通安全情况。

  (七)食堂、食品、饮水及宿舍卫生情况。

  (八)校风、教风、学风建设情况。

  第五条 发现危及师生安全的重大隐患,责任督学应及时督促学校和相关部门处理;对各种突发事件或重大事故,责任督学应第一时间赶赴现场,及时了解并上报有关情况。

  第六条 责任督学可采取随机听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式进行经常性督导。

  督导结束后,责任督学要填写督导记录,将督导结果当场向学校反馈,并及时向教育督导部门提交报告。

  对每所学校实施经常性督导每月不得少于1次,视情况可随时对学校进行督导。

  第七条 责任督学要依法督导,客观公正,廉洁自律,对有可能影响公正督导的情形要实行回避。

责任督学进校督导应出示督学证。

  第八条 学校必须接受责任督学的监督和指导,按要求提供情况和进行整改。

  教育督导部门对拒绝、阻挠责任督学依法实施经常性督导和不按要求整改的学校,要予以通报批评并责令改正;对学校主要负责人和其它责任人员提出处分建议。

  第九条 各地要为责任督学提供必要的工作条件和专项经费。对新任责任督学进行入职培训,对在职责任督学进行定期培训、集中培训。实行责任督学定期交流制度,原则上每3年轮岗交流一次。建立督导信息直报系统。

  第十条 教育督导部门要建立责任督学考核制度。对责任督学履行职责、开展工作和完成任务情况进行考核。

  对年度考核称职的督学,予以续聘;对考核优秀的督学,给予表彰奖励。对存在玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊、滥用职权等行为,干扰学校正常工作或在督导活动中造成不良影响,及发现重大问题未及时上报的,视不同程度给予批评、教育和处分,情节严重的取消督学资格。

  第十一条 教育督导部门定期听取责任督学工作汇报,研究处理相关问题。教育督导及有关部门要重视督导结果和责任督学建议,将其作为对学校综合评价、主要负责人考评问责的重要依据。在学校评优评先、干部任免、教师考核方面,充分听取责任督学的意见。

第十二条 本办法自发布之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

国务院教育督导委员会办公室                   

关于印发《中小学校责任督学挂牌督导规程》和《中小学校责任督学工作守则》的通知

 

各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、人民政府教育督导部门,新疆生产建设兵团教育局、教育督导部门:

   为落实《中小学校责任督学挂牌督导办法》,规范中小学校责任督学挂牌督导工作,根据《教育督导条例》有关规定,特制定《中小学校责任督学挂牌督导规程》和《中小学校责任督学工作守则》,现印发给你们,请遵照执行。

   附件:1、中小学校责任督学挂牌督导规程

           2、中小学校责任督学工作守则

                                  

 

 

国务院教育督导委员会办公室

20131218

 

 

 

 

 

附件1

中小学校责任督学挂牌督导规程

   第一条 为落实《中小学校责任督学挂牌督导办法》,规范中小学校责任督学挂牌督导工作,依据《教育督导条例》制定本规程。

   第二条 制定计划。责任督学应根据教育督导部门年度工作安排,针对教育领域存在的突出问题,结合所负责学校实际情况,制定月度、季度、年度工作计划,报教育督导部门审核备案。

   第三条 确定方案。每次开展督导,责任督学应制定具体方案,明确督导任务和督导重点,填写学校督导备案表,包括督导学校、时间、目的和内容。

   第四条 督导方式。责任督学可事先不通知被督导学校,随机实施经常性督导。也可根据督导需要,提前要求学校就有关事项进行准备,协助开展工作。

   第五条 持证督导。责任督学实施督导,应出示督学证。

   第六条 校园巡视。责任督学应认真检查教学楼、办公楼、实验室、学生宿舍、食堂、厕所等设施设备,注意了解管理、使用、安全、卫生等情况,及时发现问题,排除安全隐患。

   第七条 推门听课。责任督学可随机进入课堂听课,了解教学情况,包括教学内容、教学方法、授课方式、课堂互动、教学效果等。应做好课堂记录,课后与教师沟通,提出意见。听课不要影响正常教学秩序。

   第八条 查阅资料。责任督学可查阅学校校务管理、财务管理、教学管理、人事管理、后勤管理等方面的规章制度,学校有关会议和活动记录、学生学籍档案、财务账目、教师教案、学生作业等。应尊重学校办学特色,不宜公开的信息要严格保密。

   第九条 问卷调查。责任督学可依据督导事项设定调查问卷,以适当方式在一定范围开展调查,全面了解学校真实情况或师生诉求。

   第十条 座谈走访。责任督学可随时与校长、教师、员工、学生交流,召开教师、家长或学生座谈会,了解学校管理、教学和学生学习活动等情况;也可走进社区、学生家庭及相关单位,了解群众对学校工作的意见。必要时可通过暗访、单独访谈、相关人员回避、匿名问卷、保密承诺等方式进行访谈。要保护走访调查对象隐私,鼓励说真话、讲实情。

   第十一条 督导记录。责任督学在督导中,可通过记录、拍照、录音、复制文件等方式,对现状、问题、意见等进行记录。

   第十二条 反馈意见。责任督学应针对发现的问题提出改进建议,形成反馈意见,及时和学校沟通交流。

   第十三条 整改通知。责任督学在督导中发现的重大问题,应书面报告教育督导部门,提出整改意见,由教育督导部门向学校及相关部门发出《整改通知书》,明确提出整改要求和整改时限。

   第十四条 督促整改。应根据《整改通知书》要求,督促学校或有关部门认真整改。对在期限内没有及时处理或整改落实不到位的,应及时报告督导部门负责人。

   第十五条 总结汇报。责任督学每月应以书面形式向教育督导部门报告工作情况。每年应对督导工作进行总结,接受教育督导部门的检查和考核。

   第十六条 撰写报告。责任督学应独立完成月度、季度、年度督导报告。督导报告应包括督导任务、督导过程、典型经验、突出问题、督导结论以及督导建议等。报告应实事求是、观点鲜明、文字简练、言之有据。

   第十七条 省级教育督导部门可根据本规程制定实施细则。

   第十八条 本规程自公布之日起施行。

 

附件2

中小学校责任督学工作守则

  

   一、爱岗敬业:热爱督导奉献教育,忠于职守勤勉尽责。

  二、依法履职:熟悉法律遵守规章,依法依规履行职责。

  三、科学规范:遵循规律坚持标准,讲究程序严格操作。

  四、客观公正:了解情况实事求是,处理问题公平公正。

  五、善于沟通:深入学校贴近师生,加强交流及时反馈。

  六、勇于担当:敢查实情敢讲真话,督促整改一抓到底。

  七、开拓创新:视野开阔思维缜密,大胆探索注重总结。

  八、注重实效:认真监督悉心指导,意见明确落实到位。

  九、业务精湛:注重学习勤于钻研,本领过硬能力全面。

  十、廉洁自律:严于律己作风正派,品行端正不谋私利。

江西省人民政府教育督导委员会文件

 赣教督办〔20142

 

关于印发《江西省中小学校责任督学挂牌督导规程》的

     

 

各市、县(区)人民政府:

    《江西省中小学校责任督学挂牌督导规程》已经省人民政府教育督导委员会第二次会议审议通过,现印发你们,请遵照执行。

    实行挂牌督导是转变政府管理职能、加强对学校监督指导的重要举措,也是加强与学校和社会联系、办人民满意教育的有效方式,有利于延伸教育督导触角,及时发现和解决学校改革发展中存在的问题,推动学校端正办学思想,规范办学行为,全面实施素质教育,提高教育教学质量。市、县(区)人民政府要切实保障挂牌督导所需经费,市、县(区)教育督导部门要加强责任督学及责任督学助理的培训,加强对挂牌督导工作的领导,确保挂牌督导工作取得实效。省人民政府教育督导委员会办公室2014年将对各地中小学校责任督学挂牌督导工作进行专项督查。

    附:《江西省中小学校责任督学挂牌督导规程》

 

                                                                                                                   2014年1月2

 

江西省中小学校责任督学挂牌督导规程

 

    第一条 为健全本省行政区域内中小学校督导制度,加强中小学校监督指导,规范中小学校办学行为,根据国务院教育督导委员会办公室印发的《中小学校责任督学挂牌督导办法》,结合本省实际,制定本规程。

    第二条  挂牌督导是指设区市人民政府教育督导部门为设区市教育行政部门直属学校、本行政区域内的省属高等院校和科研院所附属中小学校以及县(市、区)人民政府教育督导部门(以下简称教育督导部门)为本行政区域内学校设置责任督学,对学校进行经常性督导。

    第三条  教育督导部门根据区域内中小学校布局和在校学生规模等情况,按照1人负责5所左右学校标准配备责任督学。根据工作需要可为乡(镇)配备责任督学助理12人。

    第四条  责任督学和责任督学助理由教育督导部门聘任,面向社会和辖区学校公示,颁发证件,实行注册登记,直接管理。

    责任督学主要从在职或者退休的校长、教师、教研人员和行政人员中遴选,专兼结合,兼顾小学、初中和高中各个学段(含直属学校)。

    责任督学助理主要从本乡(镇)在职或者退休的学校校长、教师中遴选。

    第五条  责任督学和责任督学助理实行任期聘任制,每个聘期为3年。可以连聘连任,具体聘任办法由市、县级教育督导部门制定。

    责任督学或者责任督学助理在聘任期间,因工作变动或身体状况等原因,教育督导部门应当及时予以调整。

    第六条  市、县级教育督导部门应当按照统一设计的样式和规格制作标牌,标明责任督学的基本情况(姓名、照片)、督导事项、联系方式等在指定中小学校校门醒目位置向社会公布,便于公众联系与沟通,形成督导工作合力,保证督导任务完成。

    第七条  市、县级人民政府应当加强责任督学挂牌督导工作的领导,为责任督学挂牌督导工作提供必要的工作条件和专项经费。专项经费应当用于责任督学和责任督学助理的培训、差旅费、通讯费及实际工作日的劳务费补助等开支,保证责任督学挂牌督导工作的正常开展。

    第八条 责任督学应当符合下列条件:

  (一)坚持党的基本路线,热爱社会主义教育事业;

  (二)熟悉教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策,具有相应的专业知识和业务能力;

  (三)坚持原则,办事公道,品行端正,廉洁自律;

  (四)从事教育管理、教学或者教育研究工作10年以上,一般具有大学本科以上学历,工作实绩突出;

   (五)有较强的综合分析、文字写作和语言表达能力;

    (六)身体健康,能胜任教育督导工作;

   (七)无违纪违法记录。

    第九条  责任督学助理应当符合下列条件:

   (一)坚持党的基本路线,热爱社会主义教育事业;

  (二)熟悉教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策,具有相应的专业知识和业务能力;

  (三)坚持原则,办事公道,品行端正,廉洁自律;

   (四)从事教育管理、教学或者教育研究工作10年以上,在当地享有一定声望;

   (五)身体健康,能胜任教育督导工作;

   (六)无违纪违法记录。

    第十条  责任督学的基本职责:

  (一)对学校依法依规办学进行监督;

    (二)对学校管理和教育教学进行指导;

  (三)受理、核实相关举报和投诉;

  (四)发现问题并督促学校整改;

   (五)向教育督导部门报告情况,并向政府有关部门提出意见。

     责任督学助理的职责主要是负责协助责任督学做好学校的经常性督导工作。

    第十一条  责任督学在实施督导活动中,可以行使下列职权:

    (一)查阅、复制与督导事项有关的文件、资料;

    (二)要求学校就督导事项有关问题作出说明;

    (三)就督导事项有关问题开展调查;

    (四)列席学校相关会议;

    (五)发现危及师生人身安全和身心健康、侵犯师生合法权益、扰乱正常教学秩序等紧急情况,当场制止,督促学校和政府有关部门处理;

    第十二条 责任督学对以下主要事项实施经常性督导:

    (一)学校执行教育法律法规和有关政策情况;

    (二)校务管理和制度执行情况;

    (三)招生、收费、择校情况;

    (四)课程开设和课堂教学情况;

     ()学生学习、体育活动和课业负担情况;

    (六)教师师德、专业发展及禁止从事有偿补课、家教情况;

    (七)校园及周边安全和学生交通安全情况;

    (八)学校食堂、宿舍管理,食品、饮水安全卫生等情况;

    (九)校风、教风、学风建设情况;

    (十)教育督导部门委托的有关事项。

    第十三条 对各种突发事件或重大事故,责任督学助理应当第一时间赶赴现场,并及时通知责任督学赶赴现场了解并上报有关情况。

    第十四条  责任督学工作程序

    (一)出示责任督学证书;

    (二)依法依规了解情况;

    (三)认真填写督导记录;

    (四)向被督导中小学校反馈相关督导意见;

    (五)及时向所任命或聘任的教育督导部门报告督导情况并提出意见或建议,限期对被督导中小学校整改情况进行回访督导。具体报告和整改期限由教育督导部门规定。

    第十五条  责任督学可采取随机听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式进行经常性督导。

  督导结束后,责任督学要填写督导记录,将督导结果当场向学校反馈,并在三个工作日内报教育督导部门备案。对督导中发现的典型经验或者突出问题,应当采取督导报告的形式向教育督导部门提交。

    责任督学对每所学校实施经常性督导每月不得少于1次,视情况可随时对学校进行督导。

    第十六条  责任督学要坚持实事求是和公开、公平、公正的原则,廉洁自律,依法督导,不得接受被督导学校吃请、礼物和安排的娱乐活动或旅游项目,不得在被督导中小学校领取和报销任何费用,不得实施与责任督学职责与身份不符的行为,不得私自公开需要依法保密或暂未公开的学校和相关个人息。对有可能影响客观公正实施教育督导情形的应当回避。

    第十七条  学校必须接受责任督学的监督和指导,按照责任督学的要求提供情况和进行整改。对督导意见有异议的,可以向责任督学当面作出解释和说明,也可向教育督导部门或者教育主管部门提交书面复核申请。教育督导部门或者教育主管部门收到申请后,应当作出答复。

    第十八条  市、县级教育督导部门对拒绝、阻挠责任督学依法实施经常性督导和不按要求整改的学校,应当予以通报批评并责令改正;对学校主要负责人和其它责任人员提出处分建议。

    第十九条  市、县级教育督导部门应当对新任责任督学和责任督学助理进行入职培训,对在职责任督学进行定期培训、集中培训。实行责任督学定期交流制度,责任督学原则上每3年轮岗交流一次,也可以根据实际情况进行调整。

    第二十条 定期报送督导信息。市、县级教育督导部门应当指定专人担任信息员,负责逐级报送责任区督导情况。以设区市为单位,应用全省教育协同办公系统定期向省级教育督导部门报送督导信息,每半年报送一次责任区督导情况,每年十二月报送一次责任督学基本情况,特殊事件或者时间节点根据要求可以随时报送。

第二十一条 市、县级教育督导部门应当建立责任督学和责任督学助理考核制度,对其履行职责、开展工作和完成任务情况进行考核。

考核采取定期考核与平时考核相结合、网上动态与例会汇报相结合原则,对其基本职责履行情况、经常性督导工作情况进行考核。定期考核每学期进行一次。

    考核结果分为优秀、称职、不称职三个等级,并作为奖惩依据。对年度考核优秀的给予表彰奖励;对年度考核称职予以续聘,不称职的予以解聘。对存在违背廉洁自律规定及玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊、滥用职权等行为,干扰学校正常工作或在督导活动中造成不良影响,以及发现重大问题未能及时上报的,视不同程度给予批评、教育和处分,情节严重的取消督学或者责任督学助理资格。

    第二十二条 市、县级教育督导部门应当每季度听取一次责任督学工作汇报,研究处理相关问题。

市、县级教育督导部门及有关部门要重视督导结果和责任督学建议,将其作为对学校综合评价、主要负责人考评问责的重要依据。在学校评优评先、干部任免、教师考核方面,充分听取责任督学的意见。

    第二十三条 本规程自发布之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

信 丰 县 教 育 局

信教督字[2013]3

        

关于认真做好中小学校责任督学挂牌督导工作的通知

 

各学校:

    为全面贯彻国家《教育督导条例》,深化教育督导制度改革,建立和完善教育督导网络,规范学校办学行为,提升我县教育教学水平,根据国务院督导委员会办公室印发的《中小学校责任督学挂牌督导办法》(国教督办〔20132号)和省市文件精神,结合我县实际情况,现将认真做好中小学校责任督学挂牌督导工作有关事项通知如下:

一、充分认识责任督学挂牌督导工作的目的意义

责任督学挂牌督导是指县人民政府教育督导部门根据辖区内的学校布局设立若干督学区,每个学区配备责任督学,对学校开展常态化督导的工作制度。实行责任督学挂牌督导是当前教育系统全面贯彻党的群众路线,进一步推动教育管理深入基层、贴近群众、服务社会,办人民满意教育的有效方式;是促进教育督导机制改革创新,转变政府管理职能,加强对学校监督指导的重要举措;是全面规范办学行为、深化素质教育、提高教育质量,办好每一所学校的重要保证。

二、合理划分责任区域,配齐责任督学

按照《督导办法》要求,根据我县区域内中小学校布局和在校学生规模、学校类别等情况,将全县学校划为14个责任区,配备责任督学14名,每所学校配备责任督学助理1责任督学和责任督学助理,由县政府教育督导室统一聘任并颁发证书,聘期为三年。具体责任区域分组和责任督学名单见(附件1)。责任督学助理聘任工作下一步进行,责任督学助理主要负责协助责任督学做好学校的经常性督导工作。

    三、明确责任督学基本职责、督导内容及工作要求

(一)责任督学基本职责

1、对学校依法依规办学进行监督。

2、对学校管理和教育教学进行指导。

3、受理、核实相关举报和投诉。

4、发现问题并督促学校整改。

5、向县政府教育督导室报告情况,并向政府有关部门提出建议或意见。

(二)责任督学督导内容

    1、学校执行教育法律法规和有关政策情况;

    2、校务管理和制度执行情况;

    3、招生、收费、择校情况;

    4、课程开设和课堂教学情况;

    5、学生学习、体育活动和课业负担情况;

    6、教师师德、专业发展及禁止从事有偿补课、家教情况;

    7、校园及周边安全和学生交通安全情况;

    8、学校食堂、宿舍管理,食品、饮水安全卫生等情况;

    9、校风、教风、学风建设情况;

    10、教育督导部门委托的有关事项。

(三)、责任督学的工作要求

    责任督学开展专项督导和随访督导,要依据国务院教育督导委员会办公室中小学校责任督学挂牌督导规程》(国教督办〔20132号)和《江西省中小学校责任督学挂牌督导规程》(赣教督办字〔20142号)规范操作。责任督学随访督导一般采用随机听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式开展工作。

    1、责任督学对学区内责任学校实施经常性督导,每月不得少于1次。视情况可随时对学校进行督导。

2、责任督学进校督导应出示督学证,被督导单位必须接受责任督学的监督和指导。

3、督导结束后责任督学必须填写《责任区督学随访督导备案表》,向被督查单位反馈情况并及时向县教育督导部门提交督导报告,发现好的典型及时总结推广,发现问题应下达整改通知书,并适时进行整改回访督查。

4、责任督学要严格遵守督导工作纪律,维护督导形象,深入基层,严明公正,实事求是,注重实效,对督导结果负责。在督导检查过程中,不得玩忽职守、滥用职权、谋取私利、徇私舞弊、弄虚作假、打击报复,不得影响被督导单位的正常工作秩序。                                        5、县教育局将为责任督学提供必要的工作条件和专项经费,并对责任督学履行职责、开展工作和完成任务情况进行考核。

四、挂牌督导的组织制度保障

1、县教育局依据《教育督导条例》,将把责任区督导工作专项经费纳入财政经费预算,专项用于责任督学的培训、差旅费及补助;添置必备的办公设备,以保证责任督学挂牌督导工作正常进行。

2、各中小学校必须在学校大门醒目位置挂牌(牌由县教育督导室统一订制),公布责任督学的个人信息、联系方式和工作职责,便于公众联系与沟通,形成督导工作合力,保证督导任务完成。

3、各中小学校必须接受责任督学的监督和指导,如实反映工作情况,按规定提供材料,不得无故拒绝责任督学的随访督导,并对督查出的问题进行限期整改。

4、县教育局每季度召开一次以上责任督学工作会,听取各责任督学的工作情况汇报,部署督学工作,研究、解决督学反馈的问题与建议。

5、重视督导结果应用。督导结果将作为县教育局对学校教育教学综合目标评估和主要负责人考评问责的重要依据。另外,在学校评优评先、干部任免、教师考核及争资争项等方面,将充分听取责任督学的意见。

6、县教育局将建立责任督学考核制度,对责任督学履行职责和完成任务情况进行考核。对年度考核称职的督学予以续聘,对考核优秀的督学给予表彰奖励。对存在玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊、滥用职权等行为,干扰学校正常工作或在督导活动中造成不良影响,以及发现重大问题未能及时上报的,视不同程度给予批评教育或纪律处分,直至取消督学资格。

五、几点要求

1、建立责任督学挂牌督导工作制度,是针对当前教育面临的新情况新问题而采取的一种教育改革创新举措,通过细化完善教育督导制度来保障教育改革与发展。各学校要加强领导,统一认识,增强做好这项工作的责任感和紧迫感,切实把这项工作落到实处。

2、要加强中小学校责任督学挂牌督导工作的宣传,利用会议、校园广播、宣传栏、黑板报等各种形式广泛宣传其目的意义,让人人都知晓责任督学挂牌督导工作的重要性和必要性。

3、要加强上下沟通联系。督学挂牌督导工作是一项新工作,需要不断探索,各学校在实施过程中有什么情况问题和意见建议,及时向县教育督导室反馈。

4、为加强对责任督学考核,我们拟制了《信丰县中小学校责任督学考核办法》(讨论稿)附后(附件4),希望各学校提出修改意见,并将修改稿报县教育督导室。

 

附件1  信丰县中小学校责任督学名单及责任区域分组

附件2  信丰县中小学校责任督学督导备案表

附件3  信丰县中小学校先进典型和经验推介表

附件4  信丰县中小学校责任督学考核办法(讨论稿)

                      

                          0一三年十二月二十九日

 

 

 

主题词:教育督导   责任督学挂牌督导   通知

抄报:市教育局,县委常委、宣传部长张伟,县政府副县长钟雪姣

抄送:县委办、县府办

信丰县教育局人秘股     20131229印发

                    共印60

1

    信丰县中小学校责任督学名单及责任区域分组

 

学区

责任督学

责任学校

一学区

3所)

邓书云

信丰中学、信丰一中、信丰六中

二学区

4所)

叶青香

正平中学、正平中心小学、九渡中学、嘉定中心小学

三学区

4所)

熊忠喜

志和中学、小河中心小学、万隆中学、万隆中心小学

四学区

4所)

邹燕翔

小江中学、小江中心小学、崇仙中学、崇仙中心小学

五学区

4所)

廖晓敏

安西中学、安西中心小学、虎山中学、虎山中心小学

六学区

4所)

朱义清

大桥中学、大桥中心小学、新田中学、新田中心小学

七学区

4所)

李鉴胜

古陂中学、古陂中心小学、坪石学校、龙舌中学

八学区

3所)

肖厚利

信丰二中、信丰三中、信丰四中

九学区

4所)

杨泽平

信丰一小、信丰二小、信丰五中、信丰特教

十学区

3所)

曹运明

信丰三小、信丰四小、阳明实验学校

十一学区

4所)

李永忠

陈毅希望学校、信丰六小、工业园学校、天华职业技校

十二学区

4所)

 

大阿中学、大阿中心小学、油山中学、油山中心小学

十三学区

4所)

 

星村中学、西牛中学、西牛中心小学、黄泥学校

十四学区

4所)

陈九生

大塘中心小学、大塘中学、铁石口中学、铁石口中心小学

 

2

信丰县中小学校责任督学督导备案表

 

 

 

学校基

本情况

教职工数

 

学生数

 

 

班级数

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    

 

 

                                         

 

 

 

 

 

 

 

 

责任督学

   

 

随访人员

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

          

3

信丰县中小学校先进典型和经验推介表

 

项目名称

 

学校名称

 

 

推介督学

 

推介日期

 

 

 

内容做法介绍

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主要成效及推广价值

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

信丰县中小学校责任督学考核办法

讨论稿

 

   为切实加强对我县中小学校责任督学的管理,根据《关于认真做好中小学校责任督学挂牌督导工作的通知》(信教督字〔20133号)要求,特制定本办法。

一、考核细则

责任督学工作考核总分值为100分。

1、督导活动出勤(10分)

按照县教育督导室的安排和要求,参加督导活动出满勤得10分,缺一次扣2,扣完为止。

2、按时按要求完成督导情况记载材料(10分)

按时按要求填报督导情况记载材料记10分,缺1份扣2分,记载质量不达要求每次扣1分。

3、给学校出谋划策并取得了显著成效(10)

由学校提供书面材料及相关佐证材料记10分。

4、督导结果处理(20分)

对学校违规办学的行为,及时提出整改意见,并督促落实好,记20分;学校被县级以上(含县级)有关部门通报有违规办学行为1次扣5分。学校被通报后未整改的,该项不得分。

5、学校对责任督学的满意度评价(10分)

采取走访、座谈、问卷等形式进行,根据学校或教师对责任督学的满意度评价情况综合计分。

6、违规办学行为被新闻媒体公开曝光(20分)

被市级以上新闻媒体公开曝光的违规办学案件,曝光1次扣10分。扣完为止。

7、推荐先进典型(10分)

及时向县教育局推荐先进典型,而且所推荐的先进典型被认可推广的,市级典型每个记10分,县级典型每个记5分,20分封顶。

8、督导信息完成情况(10分)

每年上交1篇教育督导论文,记4分;上报督导信息被县级媒体采用的,每篇2;被市级以上新闻媒体采用的,每篇4分,20分封顶。

二、奖惩措施

由县人民政府教育督导室根据考核细则对督学责任区督学进行量化考核,得分90分以上(含90分)为优秀,得分72分以上(含72分)为合格,72分以下(不含72分)为不合格,考核结果作为奖惩的依据。对考核为优秀的责任督学进行表彰奖励;对考核为“合格”以上的责任督学进行续聘使用;连续二年考核为“不合格”的、或不能忠于职守,敷衍塞责,弄虚作假的,取消其责任督学资格。

                          信丰县人民政府教育督导室

                                 201312

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